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Analysing, assessing and safeguarding Alpine open spaces through spatial planning

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[Quelle: https://d-nb.info]

Alpine open spaces are becoming noticeably scarcer. In the Alps, this applies to the inherently limited area of permanent settlement, which in the case of Tyrol covers only 11.8%. The population is growing in many of the valleys and with it the infrastructure it requires. However, the open spaces at higher altitudes are also being successively fragmented and equipped with infrastructure (e.g. cable cars, hydro-electric plants) or subjected to increasingly intensive use (e.g. with electric mountain bikes). The preservation of open spaces in the Alps began in Bavaria as early as 1972 with the implementation of the Alpine Plan, which established spatial planning objec-tives. The Alpine Plan divided Bavaria‘s Alpine region into three zones of varying traffic intensity, a true legislative innovation. Zone C was intended for nature conservation, which was still in its infancy at that time, and also aimed to reduce natural Alpine hazards. Primarily, however, this planning initiative was related to the role of the landscape as a setting for recreation in open spaces, i.e. leisure and tourism activities in natural surroundings. Today, there are similar, more or less successful initiatives in all of the German-speaking Alpine states and Switzerland. This publication aims to analyse, compare and describe these initiatives and to critically assess how they are formulated, how they work, and how they are implemented by planners. As the preservation of open spaces is a transnational issue, especially in the Alps, which are intersected by many political borders, we also address the framework provisions of the internationally binding Alpine Convention of 1991 and examine the new EU initiative EUSALP and its potential impact. The focus here, however, is on bringing together approaches for preserving open space for people (local inhabitants and their traditional economic activities, but also visitors) and their natural heritage. We present and critically evaluate present-day spatial planning practices related to Alpine open spaces in the German-speaking Alpine region and in Switzerland, and discuss future options for harmonising approaches across borders.

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ibidem

 

 

Die Arbeit basiert auf der These, dass eine Bewertung nachhaltiger Entwicklung nach einem einheitlichen und überall anwendbaren Muster nicht möglich sein kann. Lokal begrenzte Indikatorensätze weisen deutliche Vorteile auf. Die Arbeit gibt daher zunächst einen querschnittsartigen Überblick über den Status Quo im Rahmen der Bewertung nachhaltiger Entwicklung und unterzieht eine Auswahl an Indikatorensätzen einer detaillierteren Analyse. Die skizzierte Weiterentwicklung geht davon aus, dass eine quantitative Bewertung nur in einem begrenzten lokalen oder regionalen Bezugsraum sinnvoll ist, auch haben quantitative Bewertungen in Form von hoch aggregierten Indikatoren ihre Grenzen. Eine wichtige Funktion von Indikatoren ist jedoch die Kommunikations- und Überzeugungsfunktion, weshalb ein Verzicht auf die indikatorengestützte Bewertung nachhaltiger Entwicklung trotz vieler Nachteile nicht empfehlenswert erscheint.

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D. Biehl, H.J. Hoffmann, H.J. Steinmetz, C. Deyl
De-Regulierung und Modernisierung der raumwirksamen Sektorpolitiken der EU-Kommission durch Europäische Raumordnung und Regionale Entwicklungsprogramme. Endbericht
Bauforschung, Band T 2740
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Fraunhofer IRB Verlag

 

 

Es wurde der Versuch unternommen, die Grundidee der Raumordnung als integrativen Bestandteil jeder verfassungsmässigen Ordnung und damit für die Europäischen Verträge herauszuarbeiten. Die Studie solligen, wie eine verbesserte Koordinierung der europäischen Sektorpoliken erreicht werden kann. Ausgehend von einem nach unterschiedlichen äumlichen Dimensionen abgestuften Rahmenkonzept werden Grundlagen, Agaben und organisatorische Fragen der Europäischen Raumentwicklungspitik, Fragen der nationalen-, länderbezogenen und regionalen Raumordng sowie Regional- und Strukturpolitik und desweiteren der Landes- und Regionalplanung in vier für die Untersuchung ausgewählten Modellregionen behandelt. Vorrangige Fragestellungen sind hierbei, inwieweit sich Landesentwicklungs- und Regionalpläne in ihrer bisherigen Darstellusweise als Beurteilungsgrundlage zur Durchführung der raumwirksamen chpolitiken der EG-Kommission sowie nationaler Fachpolitiken eignen. Es werden anwendungsorientierte Aussagen getroffen und Politikempfehlungen gegeben. Im Hinblick darauf wird auf tiefergehende theoretische Begründungen für die Bereiche der Raumordnung und Regionalpolitik weitgehend verzichtet, soweit davon keine weiterführenden und umsetzbaren Erkenntnisse zu erwarten sind. Ein hohes Maß an Anwendungsbezug konnte durch die umfassende Einschaltung von Fachleuten erreicht werden.

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Dieter Schroeder, Heimfrid Wolff
Raeumliche Entwicklungsprozesse und Raumordnungspolitik
Bauforschung, Band T 998
1982, 280 S., Softcover
Fraunhofer IRB Verlag

 

 

Die vorliegende Untersuchung behandelt folgende Fragen: Wie sich die fuer die Raumentwicklung relevanten Rahmenbedingungen langfristig entwickeln werden, u.a. auch unter Beruecksichtigung moeglicher Veraenderungen direkt oder indirekt raumrelevanter gesellschaftlicher Werthaltungen, welche Konsequenzen sich daraus konkret und nach Moeglichkeit durch Abschaetzung von Groessenordnungen quantifiziert fuer die raeumliche Entwicklung der verschiedenen Raum- und Siedlungsstrukturen ergeben werden; wie die raeumliche Entwicklung in Bezug auf die raumordnungspolitischen, darueberhinausgehend aber auch auf die gesamtgesellschaftspolitischen Ziele zu beurteilen ist; ob und wie gegebenenfalls das bestehende raumordnungspolitische Instrumentarium, darueberhinausgehend moeglicherweise auch die derzeit verfolgten raumordnungspolitischen Konzeptionen modifiziert werden sollten; wie schliesslich eine raumordnungspolitisch erwuenschte grossraeumige und kleinraeumige Siedlungsstruktur bewirkt werden kann. (-z-)

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Manfred Fasche
Die Entstehungsgeschichte des Bundesraumordnungsprogramms
1976, 87 S., Softcover
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D. Schroeder, D. Franzen
Ansaetze zu einem System der Regionalstatistik fuer die Zwecke der Raumordnungs-Politik
Bauforschung, Band T 284
1974, 126 S., Softcover
Fraunhofer IRB Verlag

 

 

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Zeitschriftenartikel

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Danielzyk, Rainer; Priebs, Axel
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Mäding, Heinrich
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Lamker, Christian; Terfrüchte, Thomas
Postwachstum nach der Pandemie. Gleichwertige Lebensverhältnisse ohne Wachstumszwang.
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Redepenning, Marc; Scholl, Sebastian
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