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Die Governance des Gerechten Strukturwandels. Empirische Untersuchung im Rheinischen Braunkohlerevier und Konzeptualisierung

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[Quelle: http://d-nb.info]

Die Arbeit basiert auf einer Fallstudie, die von Mai bis Juli 2019 im rheinischen Braunkohlerevier durchgeführt wurde. Semi-strukturierte Interviews mit Bürgerinitiativen, Gewerkschaften und Vertreterinnen und Vertreter des Landes Nordrhein-Westfalen wurden ausgewertet und belegen die Notwendigkeit politischer Maßnahmen in verschiedenen Bereichen. Zum Beispiel: Während Beschäftigten der etablierten Unternehmen der Braunkohleindustrie der Übergang durch eine Reihe von Politikmaßnahmen erleichtert wird, müssen Beschäftigte in Subunternehmen den Strukturwandel weitestgehend alleine bewältigen. Ebenso zeigten die Befragungen, dass Boden im rheinischen Braunkohlerevier zu einer knappen Ressource werden könnte. Wenn das Land nicht an die Kommunen zurückgegeben wird, wird eine unabhängige wirtschaftliche Neuausrichtung der Region nach dem Kohleabbau wesentlich erschwert. Aus dem Akteurzentrierten Institutionalismus werden Governance-Ansätze abgeleitet, die Lösungsansätze für diese Problemfelder bieten.

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Die Studie zeigt, welche Erwartungen und Wünsche die Bürger in Baden-Württemberg an Kommunikation und Beteiligung bei Energieprojekten haben und was diese für Kommunikatoren aus Wirtschaft, Politik und Gesellschaft bedeuten. Die Diskussion über die Energiewende und die dafür notwendige Infrastruktur ist in vollem Gange. Für Entscheidungsträger und Verantwortliche aus Politik, Wirtschaft und Gesellschaft ist der Zwang zum Handeln spürbar. Die Akzeptanz der Bevölkerung gilt als Notwendigkeit und kann doch nicht per se vorausgesetzt werden. Kommunikation wird dabei oftmals als Erfolgsfaktor, bisweilen aber auch als Hemmnis angesehen.

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Die Industrie ist zurück. Spätestens seit der Finanzkrise erfolgt europaweit eine Neubewertung ihrer gesamtwirtschaftlichen Bedeutung und zeitgleich zeichnet sich ein verändertes Bild industrieller Produktion ab, das seinen prominentesten Ausdruck im Begriff der vierten industriellen Revolution findet. Doch welche Anforderungen sich daraus an die kommunale Industriepolitik ergeben, ist weithin unbekannt. Hier setzt die Industriestudie Frankfurt an, indem sie konsequent die Perspektive der Unternehmer und ihrer Beschäftigten einnimmt. Sie entwirft ein detailliertes und differenziertes Bild eines Sektors, der immer schwerer vom Bereich der Dienstleistungen abzugrenzen ist und ergänzt klassische Fragen der Standortbewertung um eine Netzwerk- und Wertschöpfungskettenanalyse. Darauf aufbauend werden fünf Handlungsfelder einer neuen kommunalen Industriepolitik für die Stadt Frankfurt identifiziert, deren konkreter Ausgestaltung ein übergeordnetes industriepolitisches Leitbild zugrunde liegen muss.

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In Zeiten von steigenden Energiepreisen und einem fortwährend größer werdenden Stromverbrauch gewinnen Energieeinsparkonzepte immer mehr an Bedeutung. Energieeffizienz leistet einen aktiven Beitrag zur Reduktion von Emissionen und zieht durch einen verminderten Stromverbrauch finanzielle Einsparungen nach sich. Weiters wird dadurch eine Entlastung der Energieversorgungsnetze erzielt. Es existieren nur bescheidene Informationen zum elektrischen Energiefluss in landwirtschaftlichen Betrieben. All jene Faktoren machen ein wissenschaftliches Aufarbeiten der Thematik sinnvoll und notwendig. In der Arbeit werden die elektrischen Energieflüsse ausgewählter landwirtschaftlicher Betriebe mit Jahresenergieverbräuchen zwischen 13000 und 50000 kWh untersucht. Mit Hilfe dieser Ergebnisse kann, unter der Berücksichtigung von technischen und organisatorischen Maßnahmen, eine Reduktion des elektrischen Energieverbrauchs um bis zu 60%, sowie eine Senkung von Lastspitzen um bis zu 20%, erzielt werden. Ergänzend werden Überlegungen zur Finanzierung, zu Einsparmaßnahmen sowie Effizienzsteigerungsmethoden angestellt und Amortisationsrechnungen durchgeführt.

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Zugleich ein Vorschlag für ein
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Nach der gemeinschaftsrechtlichen Regelung zur Kennzeichnung gentechnisch veränderter Lebensmittel müssen diese in bestimmten Fällen nicht gekennzeichnet werden. Demgegenüber besteht ein Interesse der Verbraucher, umfassend über die gentechnische Veränderung eines Lebensmittels informiert zu werden. Die Autorin beanstandet den Verlust an Wahlfreiheit und Selbstbestimmung, den die Verbraucher durch die lückenhafte Kennzeichnungspflicht erfahren. Es bedarf aus Gründen des Verbraucherschutzes einer umfassenden Pflicht zur Kennzeichnung gentechnisch veränderter und gentechnisch hergestellter Lebensmittel. Eine solche weitestgehende Kennzeichnungspflicht ist auch mit Europa- und Völkerrecht vereinbar. Die Autorin unterbreitet einen Vorschlag für eine umfassende Pflicht zur Kennzeichnung gentechnisch hergestellter Lebensmittel und für eine Haftung der Anwender und Erzeuger gentechnisch veränderter Organismen.

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Patric Bachert
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Europäische Hochschulschriften, Reihe 2, Rechtswissenschaft, Band 3956
Dissertationsschrift
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Nach über 60 Jahren der Versorgung in Gebietsmonopolen öffnete der Gesetzgeber 1998 die Energiebranche für den Wettbewerb um Einzelkunden. Daraus ergeben sich auch für die Energieaufsicht zahlreiche neue Fragen, etwa durch die Entstehung innovativer Geschäftsmodelle wie Strommakler und -bündler und das vermehrte Auftreten neuer Akteure am Markt, auch aus dem europäischen Ausland. Flankierende Änderungen im Kartellrecht machen eine Bestimmung des Verhältnisses von Kartell- und Energieaufsicht erforderlich, im Hinblick auf kommunale Versorgungsunternehmen auch der Kommunalaufsicht. Die Arbeit zeigt praktikable Lösungen für diese Probleme auf und bezieht dabei bereits die Vorschläge für eine weitergehende Reform des Energierechts ein.

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Honecker, Ulrich; Kubiniok, Jochen; Weber, Gero
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Kreysel, Mark-Alexander; Fasold, Hans-Georg
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Getzner, Michael; Kirchmeir, Hanns
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