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Die Praxis kommunaler Siedlungsflächenentwicklung. Planungspolitik ländlicher Gemeinden am Beispiel der LEADER Region Eisenstraße Niederösterreich. Online Ressource

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[Quelle: http://edoc.difu.de]

Das politische Ziel einer Reduktion der Flächeninanspruchnahme auf 2,5 ha pro Tag wird in Österreich nach wie vor klar verfehlt. Mit diesem Misserfolg gehen erhebliche finanzielle und ökologische Folgekosten einher. Fachlich wie politisch ist die Notwendigkeit eines haushälterischen Umganges mit Grund und Boden zwar unbestritten, dort wo die wesentlichen Planungsentscheidungen getroffen werden ist von dieser Einsicht aber nicht viel zu erkennen. Die Arbeit behandelt die Frage, warum die Umsetzung allgemein anerkannter Zielvorstellungen der Raumordnung gerade in ländlichen Räumen meist auf der örtlichen Ebene scheitert. Dazu wird der zentrale Akteur der kommunalen Siedlungsflächenentwicklung in den Mittelpunkt gerückt, die Gemeinde. Es stellt sich die Frage, welche Faktoren die planungspolitische Steuerungspraxis ländlicher Gemeinden beeinflussen und welche Konsequenzen sich daraus für die Siedlungsentwicklung ergeben. Die Beantwortung erfolgt im Rahmen dieser Arbeit für die LEADER Region Eisenstraße Niederösterreich anhand 16 qualitativer Interviews. Unter Zuhilfenahme des Akteurzentrierten Institutionalismus wird identifiziert, wie sich die Wahrnehmung von Rahmenbedingungen und Akteuren auf die kommunale Planungspolitik auswirkt. Die Ergebnisse der Arbeit zeigen, dass es unter den gegebenen Voraussetzungen äußerst überraschend wäre, würden die Gemeinden im Sinne einer haushälterischen Siedlungsflächenentwicklung handeln. Ein sparsamer Umgang mit Grund und Boden scheitert nicht am vorhandenen Instrumentarium der Raumordnung, sondern an den Rahmenbedingungen, unter denen die Raumordnung von den Gemeinden vollzogen wird.

Folgendes könnte Sie auch interessieren:

Bücher, Broschüren

Sabrina Obermoser
Indikatoren nachhaltiger Raumentwicklung
Akademische Schriftenreihe, Band V152590
2010, 32 S., 210 mm, Softcover
GRIN Verlag

 

 

Nachhaltige Raumentwicklung ist eine Angelegenheit und gleichermaßen Herausforderung über Generationen hinweg. Dabei stellt sich die Frage wie es ersichtlich wird, dass gesteckte Ziele aus ökologischen, sozialen und ökonomischen Dimensionen auch erreicht werden. Leitziele werden meist nur deskriptiv erarbeitet, sollen aber zu ihrer Überprüfbarkeit durch ein Bewertungssystem auf Grundlage von Indikatoren messbar gemacht werden. Diese Indikatoren dienen als Messinstrument um das Monitoring der nachhaltigen Entwicklung zu erleichtern. Die Agenda 21 fordert die Entwicklung von Indikatoren für eine nachhaltige Entwicklung, die als Entscheidungsgrundlage auf politischer Ebene dienen, steuern und planen sollen. Damit wurde der Stein zur Indikatorenentwicklung auf lokaler, nationaler und internationaler Ebene ins Rollen gebracht. Sie sollen dazu dienen durch eine bewusste Selektion von Messgrößen soziale, ökonomische und ökologische Entwicklungen in vernetzter Betrachtung aufzuzeigen, dabei die Anwender nicht zu überfordern sondern in reduzierter Weise die Komplexität darstellen. Zusammengefasst geben sie Indikatorenkonzepte, die bereits in einer großen Vielfalt vorliegen, ob ihrer Anwendbarkeit hier diskutiert werden.

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Annette Lang
Ist Nachhaltigkeit messbar?
Eine Gegenüberstellung von Indikatoren und Kriterien zur Bewertung nachhaltiger Entwicklung unter Berücksichtigung der Rahmenbedingungen in Deutschland und Frankreich. Überlegungen auf der Basis der Erge
2003, o. Ang. v. S., 210 mm, Softcover
ibidem

 

 

Die Arbeit basiert auf der These, dass eine Bewertung nachhaltiger Entwicklung nach einem einheitlichen und überall anwendbaren Muster nicht möglich sein kann. Lokal begrenzte Indikatorensätze weisen deutliche Vorteile auf. Die Arbeit gibt daher zunächst einen querschnittsartigen Überblick über den Status Quo im Rahmen der Bewertung nachhaltiger Entwicklung und unterzieht eine Auswahl an Indikatorensätzen einer detaillierteren Analyse. Die skizzierte Weiterentwicklung geht davon aus, dass eine quantitative Bewertung nur in einem begrenzten lokalen oder regionalen Bezugsraum sinnvoll ist, auch haben quantitative Bewertungen in Form von hoch aggregierten Indikatoren ihre Grenzen. Eine wichtige Funktion von Indikatoren ist jedoch die Kommunikations- und Überzeugungsfunktion, weshalb ein Verzicht auf die indikatorengestützte Bewertung nachhaltiger Entwicklung trotz vieler Nachteile nicht empfehlenswert erscheint.

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Jörg Knieling
Leitbildprozesse und Regionalmanagement
Beiträge zur Politikwissenschaft, Band 77
Ein Beitrag zur Weiterentwicklung des Instrumentariums der Raumordnungspolitik. Dissertationsschrift
Neuausg.
2000, XVI, 263 S., 210 mm, Softcover
Peter Lang Ltd. International Academic Publishers

 

 

Welchen Beitrag können Leitbildprozesse zur regionalen Raumordnungspolitik bzw. zur Regionalpolitik leisten? Welche Bezüge bieten Erfahrungen mit Unternehmensleitbildern? Die Arbeit analysiert vier idealtypische Funktionen von Leitbildprozessen: Koordination, Reflexion, Innovation und Marketing. Fallbeispiele - u.a. aus den Regionen Halle-Leipzig, Bremen-Niedersachsen und Hannover - illustrieren die Praxis. Was folgt daraus für Regionalplanung und Regionalmanagement? Kooperativ organisierte Leitbildprozesse fügen sich in ein neues Steuerungsmuster auf regionaler Ebene ein: Selbstorganisation in Form von Netzwerken, Vermittlung zwischen Staat, Gesellschaft und Wirtschaft sowie ein Mix aus regulativen und informellen Instrumenten. Für die Regionalforschung leitet sich die Frage ab: Kann regional governance - "Regieren ohne Regierung" - als Interpretationsrahmen für die verschiedenen Ausrichtungen regionaler Modernisierung dienen?

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D. Biehl, H.J. Hoffmann, H.J. Steinmetz, C. Deyl
De-Regulierung und Modernisierung der raumwirksamen Sektorpolitiken der EU-Kommission durch Europäische Raumordnung und Regionale Entwicklungsprogramme. Endbericht
Bauforschung, Band T 2740
1996, 140 S.,
Fraunhofer IRB Verlag

 

 

Es wurde der Versuch unternommen, die Grundidee der Raumordnung als integrativen Bestandteil jeder verfassungsmässigen Ordnung und damit für die Europäischen Verträge herauszuarbeiten. Die Studie solligen, wie eine verbesserte Koordinierung der europäischen Sektorpoliken erreicht werden kann. Ausgehend von einem nach unterschiedlichen äumlichen Dimensionen abgestuften Rahmenkonzept werden Grundlagen, Agaben und organisatorische Fragen der Europäischen Raumentwicklungspitik, Fragen der nationalen-, länderbezogenen und regionalen Raumordng sowie Regional- und Strukturpolitik und desweiteren der Landes- und Regionalplanung in vier für die Untersuchung ausgewählten Modellregionen behandelt. Vorrangige Fragestellungen sind hierbei, inwieweit sich Landesentwicklungs- und Regionalpläne in ihrer bisherigen Darstellusweise als Beurteilungsgrundlage zur Durchführung der raumwirksamen chpolitiken der EG-Kommission sowie nationaler Fachpolitiken eignen. Es werden anwendungsorientierte Aussagen getroffen und Politikempfehlungen gegeben. Im Hinblick darauf wird auf tiefergehende theoretische Begründungen für die Bereiche der Raumordnung und Regionalpolitik weitgehend verzichtet, soweit davon keine weiterführenden und umsetzbaren Erkenntnisse zu erwarten sind. Ein hohes Maß an Anwendungsbezug konnte durch die umfassende Einschaltung von Fachleuten erreicht werden.

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Dieter Schroeder, Heimfrid Wolff
Raeumliche Entwicklungsprozesse und Raumordnungspolitik
Bauforschung, Band T 998
1982, 280 S., Softcover
Fraunhofer IRB Verlag

 

 

Die vorliegende Untersuchung behandelt folgende Fragen: Wie sich die fuer die Raumentwicklung relevanten Rahmenbedingungen langfristig entwickeln werden, u.a. auch unter Beruecksichtigung moeglicher Veraenderungen direkt oder indirekt raumrelevanter gesellschaftlicher Werthaltungen, welche Konsequenzen sich daraus konkret und nach Moeglichkeit durch Abschaetzung von Groessenordnungen quantifiziert fuer die raeumliche Entwicklung der verschiedenen Raum- und Siedlungsstrukturen ergeben werden; wie die raeumliche Entwicklung in Bezug auf die raumordnungspolitischen, darueberhinausgehend aber auch auf die gesamtgesellschaftspolitischen Ziele zu beurteilen ist; ob und wie gegebenenfalls das bestehende raumordnungspolitische Instrumentarium, darueberhinausgehend moeglicherweise auch die derzeit verfolgten raumordnungspolitischen Konzeptionen modifiziert werden sollten; wie schliesslich eine raumordnungspolitisch erwuenschte grossraeumige und kleinraeumige Siedlungsstruktur bewirkt werden kann. (-z-)

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Manfred Fasche
Die Entstehungsgeschichte des Bundesraumordnungsprogramms
1976, 87 S., Softcover
Fraunhofer IRB Verlag

 

 

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D. Schroeder, D. Franzen
Ansaetze zu einem System der Regionalstatistik fuer die Zwecke der Raumordnungs-Politik
Bauforschung, Band T 284
1974, 126 S., Softcover
Fraunhofer IRB Verlag

 

 

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Zeitschriftenartikel

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Moosmayer, Vera
Gleichwertige Lebensverhältnisse. Maßnahmen und Handlungsempfehlungen aus Sicht des Bundes. (kostenlos)
Nachrichten der ARL, 2020

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Nischwitz, Guido; Diller, Christian; Chojnowski, Patrick; Kohl, Martin
Entwicklung eines neuen Modells zur Analyse regionaler Governanceprozesse.
DISP, 2020

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Miosga, Manfred
Räumliche Gerechtigkeit ? neues Leitmotiv für die Raumentwicklung? (kostenlos)
Nachrichten der ARL, 2020

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Lackmann, Armin
Formate der Aufmerksamkeit als Instrumente der Stadt- und Regionalentwicklung in NRW. Eine kritische Bewertung am Beispiel der REGIONALE 2016 und der LEADER-Region Lippe-Issel-Niederrhein.
Raumplanung, 2019

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Thiel, Fabian
Kein neues Bauland mehr im Freistaat Sachsen ab 2020?
GuG Grundstücksmarkt und Grundstückswert, 2019

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