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Ganzheitliches Nachtragsmanagement des Auftraggebers

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[Quelle: http://publications.rwth-aachen.de]

Die Dissertation befasst sich mit dem Nachtragsmanagement bei größeren Bauprojekten aus der Sicht professioneller Auftraggeber. Hierbei steht die ganzheitliche Betrachtung und organisatorische Umsetzung des Nachtragsmanagements im Fokus der Bearbeitung, die nach systematischer Literaturrecherche als Forschungslücke identifiziert werden können. Das auftraggeberseitige Nachtragsmanagement wird mit der Dissertation im Hinblick auf die darunter zu fassenden Handlungen und die organisatorischen Randbedingungen sowohl der einzelnen Projektorganisationen als auch der übergeordneten Primärorganisationen der Auftraggeber untersucht. Als Handlungsfelder des Nachtragsmanagements werden der Bereich der Strategie und Organisation, das präventive, das proaktive und das reaktive Nachtragsmanagement identifiziert, die jeweils mit weiteren Teilaufgaben konkretisiert werden. Das organisatorische Umfeld des Nachtragsmanagements im Bauprojekt wird typischerweise von den Standard-Leistungsbildern des AHO und der HOAI geprägt. Im Umfeld der Primärorganisation lassen sich darüber hinaus die bauprojektrelevanten Auftraggeberabteilungen Planung und Ausführung, Einkauf, Recht und Revision identifizieren. Im konstruktiven Teil der Dissertation wird unter Würdigung der herbeigeführten Erkenntnisse zum Status quo ein ganzheitliches auftraggeberseitiges Nachtragsmanagementsystem entwickelt. Auf Basis der Systemtheorie wird das Nachtragsmanagement hinsichtlich seines funktionalen, hierarchischen und strukturalen Konzepts ausführlich beschrieben. Dadurch wird insbesondere die Verkopplung des operativen Nachtragsmanagements in der Projektorganisation und des strategischen Nachtragsmanagements innerhalb der Primärorganisation erläutert. Außerdem werden sämtliche Aufgaben des Nachtragsmanagements - sowohl der operativen als auch der strategischen Ebene - prozessorientiert und in kontextueller Abgrenzung zu den etablierten Standard-Leistungsbildern des AHO und der HOAI beschrieben. Kennzeichnend für das entwickelte Nachtragsmanagementsystem sind (1) die hierarchische Differenzierung in operatives und strategisches Nachtragsmanagement, (2) die Zuordnung der Nachtragsmanagementhandlungsfelder zu den etablierten Projektstufen, (3) die Ausformulierung eines ganzheitlichen Leistungsbilds für die Aufgaben des Nachtragsmanagements als Ergänzung der AHO- und HOAI-Leistungsbilder sowie (4) die umfangreichen Prozessbeschreibungen der einzelnen Nachtragsmanagementhandlungen. Neben der Entwicklung des Nachtragsmanagementsystems werden auch Modelle für die organisatorische Implementierung des ganzheitlichen Nachtragsmanagements erarbeitet. Wesentlich wird zwischen einer strategischen Verankerung des Nachtragsmanagements in der Primärorganisation und einer situativen Verstärkung des Nachtragsmanagements in der Projektorganisation unterschieden. Für ersteren Fall werden vier Einbindungsvarianten vorgeschlagen. Für letzteren Fall werden vier übliche Szenarien beschrieben, in denen eine Verstärkung des Nachtragsmanagements erforderlich wird. Jeweils werden Handlungsempfehlungen ausformuliert, die eine adäquate Implementierung des Nachtragsmanagements ermöglichen sollen. Die vorliegende Dissertation trägt damit über einen organisatorisch-systemischen Ansatz zur Verbesserung des auftraggeberseitigen Nachtragsmanagements und schließlich zur Sicherstellung der auftraggeberseitigen Projektziele bei.

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Bücher, Broschüren

Rolf Theißen, Johannes-Ulrich Pöhlker, Günter Adrians, Jens Böttcher
HOAI - Honorarordnung für Architekten und Ingenieure
Kommentar
5., überarb. Aufl.
2021, 468 S., 23.5 cm, Softcover
Kommunal- und Schul-Verlag

 

 

Die Neubearbeitung des Praxiskommentars von Pöhlker/Theißen/Adrians/Böttcher behandelt in ihrer 5. Auflage insbesondere: - HOAI-Novelle 2021,- Die neuen Regelungen zum Architekten- und Ingenieurhonorar, - Hinweise zur Vergabe von Planerleistungen, - Aktuelle Rechtsprechung zur HOAI, - TSP-Teilleistungstabellen zur HOAI 2021. Die Autoren kommentieren die HOAI 2021 aus Sicht des Praktikers. Der Kommentar gibt dem kommunalen Auftraggeber anschaulich und praxisorientiert die nötigen Grundlagen, um Planerbeauftragungen rechtssicher vorzunehmen. Außerdem richtet er sich an Architekten und Ingenieure, die mit öffentlichen Auftraggebern und hier speziell auch den Kommunen zusammenarbeiten. Die Erläuterungen sind damit eine zuverlässige Arbeits- und Orientierungshilfe für alle Bauplanungs- und Baurechtsämter der Gemeinde-, Stadt- und Kreisverwaltungen, Wohnungsbaugenossenschaften und Bauunternehmen, Architekten und Ingenieure, Rechtsanwälte und Gerichte, politisch Verantwortlichen (u. a. Landräte, Bürgermeister, Ratsmitglieder) und interessierten Privatpersonen.

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Martin Stoltefuß
Baurecht für die Projektleitung
Praxiswissen Baurecht
2021, XIV, 171 S., 194 mm, Softcover
Beck Juristischer Verlag

 

 

Das Handbuch für die Projektleitung eines Bauvorhabens soll helfen, und zwar verständlich, konkret und effektiv. Es werden Lösungswege für die sich in der Baupraxis immer wieder ergebenden Rechtsprobleme aufgezeigt, Lösungswege für Nichtjuristen, also Ingenieure, Projektkaufleute und alle anderen an der Verwirklichung eines Bauvorhabens verantwortlich Beteiligten. Effektives Projekt- und Konfliktmanagement statt bloßer Projektabwicklung vergrößert messbar den wirtschaftlichen Erfolg und verringert zugleich den persönlichen Stress von Projekt- und Bauleitern, Kaufleuten, Einkäufern, Vertriebsmitarbeitern und Geschäftsführern, welcher oftmals durch rechtliche Probleme verursacht wird. Das Handbuch zeigt, dass Baurecht auch für Nichtjuristen beherrschbar ist und vielfältige Vorteile birgt, die es zu kennen und zu nutzen gilt.

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Reinhard Voppel, Christoph Bubert
HOAI 2021
Praxiswissen Baurecht
2021, XIII, 273 S., 19.4 cm, Softcover
Beck Juristischer Verlag

 

 

Das Buch ist eine kompakte und praxisbezogene Darstellung der HOAI 2021 unter Heranziehung konkreter Beispiele. Das Werk stellt die Neufassung der Regelungen dar und bietet gleichzeitig einen vollständigen Überblick über das Honorarsystem der HOAI.

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Andrea Faggiano
Die Leistungsbeschreibung und ihre Nachträge
Essentials
Schnelleinstieg für Architekten und Bauingenieure
2021, o. Ang. v. S., Softcover
Springer

 

 

Das Essential beleuchtet exemplarisch anhand der Leistungsbeschreibung "Baustelleneinrichtung", dass bereits in der Phase der Ausschreibung einer Leistung Fehler entstehen können, die später große Auswirkungen auf die Kosten haben. Fallstricke in der Leistungsbeschreibung und Lösungsansätze für Auftraggeber und Planer werden aufgezeigt und es werden Möglichkeiten einer sicheren Darstellung von Zusatzleistungen vorgestellt.

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HOAI 2021 - Textausgabe
Verordnung über die Honorare für Architekten- und Ingenieurleistungen
3., Aufl.
2021, 228 S., 21 cm, Softcover
Werner

 

 

Die HOAI ist die zentrale Vorschrift für das Architektenrecht - und wurde zum 1.1.2021 umfassend neu gefasst. Die Textausgabe enthält erstmals den neuen HOAI-Text - rechtssicher und immer griffbereit. Neu in der 3. Auflage: Knapp die Hälfte der Paragrafen sind durch den Gesetzgeber geändert worden. Das Urteil des Europäischen Gerichtshofs von 2019 zu den Höchst- und Mindestsätze ist so umgesetzt worden.

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Forschungsberichte

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Henning Balck
Lebenszyklusorientierte Planungsprozesse, Ausschreibungen und Vergaben - Pilotierung in der Projektbegleitung öffentlicher Bauvorhaben im Hochbau. Abschlussbericht
Forschungsinitiative Zukunft Bau, Band F 2960
2015, 356 S., 28 Abb. u. 9 Tab., Softcover
Fraunhofer IRB Verlag

 

 

Projektziel: Entwicklung einer Methodik mit geeigneten Werkzeugen zur Optimierung von Lebenszykluskosten im gesamten Projektablauf von Hochbauvorhaben. Durchführung: In den Jahren 2011 - 2014 wurden in zeitlich parallel laufenden Projektbegleitungen folgende öffentlichen Bauvorhaben hinsichtlich der Steuerung von Lebenszykluskosten und Qualitäten der Nachhaltigkeit optimiert: Büroneubau "UBA 2019" in Berlin (Null-Energie-Gebäude) / Neubauvorhaben "Walter Eucken Schule Karlsruhe" (Passivhaus) / Erneuerung einer RLT-Anlage im Universitätsklinikum Leipzig. Ergänzend und unterstützend wurden vom Forschungspartner Professor H. Franke rechtliche Grundlagen für lebenszyklusorientierte Ausschreibungen erarbeitet. Ergebnisse / Kernaussagen: In den begleiteten Projekten entstand in Zusammenarbeit mit den Verantwortlichen der Bauherrenorganisation und den beteiligten Planern ein umfassender methodischer Ansatz, der gleichermaßen die Optimierung von Investitionskosten und Folgekosten beinhaltet und darüber hinaus die Bauqualität nach DGNB- / BNB-Kriterien einbezieht. Ein Schwerpunkt ist die Modellierung von Lebenszykluskosten auf der Bauteilebene. Energetische Optimierungen werden zur Mindestforderung Nachhaltigen Bauens. Hinzu kommen Ziele der Ressourcen-Optimierung durch Dauerhaftigkeit der Bauteile und eingesetzten Produkte und durch Minimierung des Aufwandes für Instandhaltung, Bauteilerneuerung und End of Life Kosten. Folgekosten der Zukunft sind in erster Linie nicht-energetische Kosten - das sind bauteilgenerierte Folgekosten - vor allem für Instandhaltung und Erneuerung. Entwurfsorientiertes Wissen der Planer muss in geeigneter Trennschärfe in Bauteilwissen abgebildet werden - daraufhin ist jeweils relevantes Produktwissen der Hersteller zu erkunden. Dann können bauliche Lösungen gefunden werden, die im Marktpotenzial optimal realisierbar sind.

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Henning Balck, Thomas Lützkendorf
Lebenszyklusorientierte Produktinformationen. Abschlussbericht
Forschungsinitiative Zukunft Bau, Band F 2936
2015, 260 S., zahlr. Abb. u. Tab., Softcover
Fraunhofer IRB Verlag

 

 

Produktinformationen für Nachhaltiges Bauen: Produktinformationen haben in der Kommunikation der Akteure der Bauwirtschaft einen strategischen Stellenwert. Sie können dazu dienen, den bislang vorherrschenden Preiswettbewerb in einen "Performancewettbewerb" zu überführen - ausgerichtet auf den Vergleich von Lebenszykluskosten, Nutzungs- und Betriebsqualtäten. Andernfalls bedingen Produktinformationen, wenn sie ohne Hinweise auf entsprechende Qualitäten der Nachhaltigkeit zur Entscheidungsgrundlage dienen, dass Produktpreise die qualitativen Aspekte unangemessen verdrängen. Dann wählt der Nachfrager die "billigere" Variante - mit dem Risiko, dass er am Ende gegen sein eigentliches Interesse handelt. Die Vielfalt von Produktalternativen in hochdifferenzierten Branchen - mit ständig sich verändernden Technologien - verlangt, dass Investoren und Planer ihr relatives "Nicht-Wissen" (Informationsasymmetrie) durch Kommunikation mit Industriepartnern verringern. Sie benötigen Klarheit, welche Informationen benötigt werden, um den Planungs- und Entscheidungsprozess auf den gesamten Lebenszyklus und die Aspekte der Nachhaltigkeit auszuweiten. Daher sind Produkthersteller gefragt, die zur Vorbereitung einer investiven Entscheidung lösungsorientiert Produktinformationen bereitstellen, bzw. projektbezogen in Kommunikations-prozessen offenlegen. Im Forschungsprojekt wurde für diesen Zweck ein Bewertungssystem entwickelt, um lebenszyklusbezogene Produktinformationen und zugleich Vorteile für Entscheider für vorgegebene Anwendungsfälle ausweisen zu können. Entstanden ist ein einheitliches Bewertungssystem für Produkt-Nutzwertanalysen. Es wurde bei ca. 30 ausgewählten Produkten aus Bautechnik und Gebäudetechnik erfolgreich getestet. Das produktbezogen entwickelte System der Produkt-Nutzwertanalysen ist aber nicht nur für Herstellerfirmen ein geeignetes Instrument für das "Signalisieren" von Qualitätsmerkmalen im Rahmen von Marketing und Vertrieb. Es ist auch umgekehrt für Nachfrager in Beschaffungsprozessen ein geeignetes Medium,

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Thorsten Beckers, Felix Wagemann, Andrej Ryndin, Jan Peter Klatt, Henning Balck
Ermittlung von Lebenszykluskosten und Vergleich verschiedener Beschaffungsvarianten im Hochbau unter Berücksichtigung institutionenökonomischer Erkenntnisse (LV-bau). Abschlussbericht
Band 1: Eine (institutionen-)ökonomische Analyse der Kalkulation von Lebenszykluskosten und der Erstellung von Wirtschaftlichkeitsuntersuchungen bei PPP-Vorhaben. Band 2: Bauteilorientierte Lebenszykluskosten - Methodische Grundlagen für Nachhaltiges Baue. n in Langzeit-Immobilienprojekten.
Forschungsinitiative Zukunft Bau, Band F 2906
2014, 346 S., zahlr. Abb. u. Tab., Softcover
Fraunhofer IRB Verlag

 

 

In dem Forschungsbericht wird schwerpunktmäßig der Beschaffungsvariantenvergleich zwischen konventioneller Beschaffungsvariante und Public-Private-Partnership-Ansatz (PPP) hinsichtlich der Realisierung eines Hochbauvorhabens in einer Wirtschaftlichkeitsuntersuchung (WU) untersucht. Dabei steht insbesondere die Analyse des Vorgehens bei der (quantitativen und qualitativen) Vergleichsanalyse bezüglich der Lebenszykluskosten (Methodik der WU) sowie möglicher Ansätze zur Reduktion der dabei auftretenden Probleme im Vordergrund. Zudem wird diskutiert, inwieweit im Rahmen des Beschaffungsvariantenvergleichs weitere, nicht direkt mit den Lebenszykluskosten in Verbindung stehende Effekte berücksichtigt werden sollten. Ferner wird analysiert, welche Bedeutung die Komplexität der WU-Erstellung vor dem Hintergrund der bei den Akteuren vorliegenden Fehlanreize hat und wie Opportunismusprobleme begrenzt werden können. Für die Analyse wird vornehmlich auf die Neue Institutionenökonomik (NIÖ) zurückgegriffen. Die NIÖ wird in diesem Bericht vor allem auf zwei Aspekte angewendet: Einerseits werden auf Basis institutionenökonomischer Erkenntnisse die relative Eignung der Beschaffungsvarianten und die Implikationen im Zusammenhang mit der Kostenermittlung und dem -vergleich diskutiert. Andererseits wird die NIÖ auch auf Fragen der Erstellung der WU und der Governance von Beschaffungsentscheidungen angewendet. Ingenieurwissenschaftliche Grundlagen der Bau- und Nutzungskostenplanung fließen ebenfalls in die Analyse ein. Die Untersuchung wird ferner gestützt durch eine empirische Auswertung der Praxis der Wirtschaftlichkeitsuntersuchungen bei PPP-Vorhaben in Deutschland und - in begrenztem Umfang - auch in Großbritannien. Die Untersuchungen zeigen, dass derzeit in Bezug auf viele Aspekte der WU noch kein gefestigtes Wissen und in diesem Zusammenhang nur in begrenztem Maße Konsens bzgl. der einzusetzenden Methoden und Inputs existiert. Damit einhergehend treten Kontrahierungsprobleme bei der WU-Erstellung auf. Ein zentrales Element zu

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Henning Balck
Lebenszyklusorientierte Ausschreibung und Vergabe im Hochbau - methodische Grundlagen. Abschlussbericht
Forschungsinitiative Zukunft Bau, Band F 2820
2012, 294 S., zahlr. Abb., Tab.,
Fraunhofer IRB Verlag

 

 

Im Marktgeschehen und in der Politik hat die Ausrichtung auf Lebenszykluskosten und darüber hinausgehende Aspekte der Nachhaltigkeit in den letzten Jahren zunehmend an Bedeutung gewonnen. Dennoch bestehen weiterhin Erschwernisse und Eintrittsbarrieren für den seit Jahrzehnten bekannten Lebenszyklusansatz. Das vorliegende Forschungsvorhaben behandelt Methoden und Regularien, die entlang der bau- und immobilienwirtschaftlichen Wertschöpfungsketten die Nachhaltigkeit von Bauwerken im Hochbau verbessern. Bauwerke sind nicht nur das Ergebnis gestalterischer Arbeit von Architekten und Ingenieuren. Es sind aus der Sicht der sie hervorbringenden Prozesse Konfigurationen aus Bauteilen und deren Realisierung durch Produkte. Für die Nachhaltigkeit von Bauwerken im Hochbau ist also im Hinblick auf Beschaffungsprozesse die Auswahl effizienter Produkte erfolgskritisch für solche Konfigurationen. Die verfolgten Lösungsansätze zeigen, dass die Neuausrichtung von Ausschreibungs- und Vergabeprozessen nach dem Lebenszykluskonzept nicht zu trennen sind von der gesamten Neuorientierung des Planungs- und Bauablaufes. Während mit den herkömmlichen Projektzielen das lnvestitionsgeschehen gleichsam nur auf eine zeitliche und sachbezogene Punktlandung gerichtet ist, umfasst der lebenszyklusorientierte Ansatz die Doppelung der Ziele durch die Erweiterung der Planung auf zwei Zeithorizonte: auf Errichtungsziele und auf Ziele der nachfolgenden Prozesse. Dadurch erweitern sich auch die Objektbestimmungen auf allen Ebenen der Systemhierarchie. Lebenszykluskosten und Lebenszyklusqualitäten werden nach Kostengruppen und Bauteilen auf Basis der DIN 276 differenziert. Daraus resultiert das für lebenszyklusorientierte Beschaffungsprozesse im Bauwesen fundamentale methodische Konzept der Ausrichtung auf Strategische lnvestitionsgruppen bzw. Strategische Bauteile.

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Kati Herzog, Wiebke Cartelli, Alice Wildhack
Empfehlungen und Hilfsmittel für die Integration von BNB-Nachhaltigkeitskriterien in ÖPP-Projekte. Abschlussbericht
Enthält CD mit einem Excel-Tool (Bestandteil nur bei der gedruckten Version).
Forschungsinitiative Zukunft Bau, Band F 2809
2012, 63 S., 21 Abb. u. 5 Tab.,
Fraunhofer IRB Verlag

 

 

Ziel ist es, den Auslober in die Lage zu versetzen bei der Durchführung von ÖPP-Projekten eine Vorbewertung gemäß BNB anhand der Randbedingungen und angestrebten Qualitäten durchzuführen, um die Zielerreichung zu überprüfen bzw. eine Hilfestellung zur Integration von Vorgaben in die Ausschreibung zu geben. Der Forschungs- und Entwicklungsansatz ist in zwei Arbeitspakete (AP) aufgeteilt. Im ersten Schritt (AP 1) werden vier bereits nach dem Deutschen Gütesigel Nachhaltiges Bauen (DGNB) zertifizierte oder nach dem Bewertungssystem Nachhaltiges Bauen für Bundesgebäude (BNB) bewertete oder mit der Vorgabe der Erfüllung des BNB ausgeschriebene ÖPP- bzw. GU-Projekte analysiert. Es wird ausgewertet, welches Ziel (Gold, Silber, Bronze) der Auslober verfolgt hat, wie dies in den Ausschreibungsunterlagen formuliert wurde und wie im Zuge des Bewerbungsprozesses das Erreichen der geforderten Qualität durch den Anbieter belegt wurde. Neben der Auswertung der einzelnen Projekte wird geprüft, welche Aspekte des BNB-Bewertungssystems allein durch das Beachten von Normen und Richtlinien (z.B. RBBau, DIN-Vorschriften) bzw. durch Bearbeitung des BNB-Kriterienkatalogs erfüllt werden. Es werden allgemeine Randbedingungen hinsichtlich des Gesamterfüllungsgrads analysiert, die sich durch den Nutzer Bund ergeben. Zudem wird abgeleitet, in welchen Bereichen der Ausschreibungen von ÖPP-Projekten hinsichtlich der BNB-Bewertung Optimierungsbedarf besteht, um das vereinbarte Ziel, eine Nachhaltigkeitsbewertung in Silber für Standardgebäude, erreichen zu können. Aus den wesentlichen Ergebnissen der Grundlagenbetrachtung und der Analyse und Auswertung der vorgestellten Projekte (AP 1) erfolgt in AP 2 die Erarbeitung des Hilfsmittels und der Empfehlungen, das dem Auslober schon in der frühen Planungsphase eine vereinfachte BNB-Vorbewertung und die Integration von Nachhaltigkeitskriterien in ÖPP-Projekte ermöglichen soll. Das entwickelte Hilfsmittel selbst ist ein Excel-Tool, bestehend aus den Komponenten "Fragebogen mit Ergebnisblatt" und "Emp

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Zeitschriftenartikel

Folgende Literaturnachweise stammen aus der Datenbank RSWB^®plus. Die Datenbank unterstützt schnell und zielsicher Fachleute aus Planungsfirmen, Industrie und Forschung, sowie Lehrkräfte und Studierende in der akademischen Ausbildung bei Nachweis und Beschaffung von Fachinformation zum Planen und Bauen.

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Noch, Rainer
Vorsicht Rutschpartie! Von den Gefahren der Preisgleitklausel
Vergabe Navigator, 2021

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Schnieders, Ralf
Das neue Berliner Ausschreibungs- und Vergabegesetz
Vergaberecht, 2021

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Hattig, Oliver; Oest, Tobias
Alles im Rahmen? Die Vergabe von Einzelaufträgen trotz bestehender Rahmenvereinbarung
Vergabe Navigator, 2021

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Rhein, Kay-Uwe
KIimaversorgung und Vergaberecht. Überlegungen zur Fernwärmelieferung - Konzession oder keine Konzession?
Vergabe Navigator, 2021

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Zeller, Philipp
Die Anfechtung des Vertrages und die vergaberechtlichen Folgen für den öffentlichen Auftraggeber
Vergaberecht, 2021

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